Sobre Planovi

¿Qué es el Sistema Nacional de Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres? 

Este Sistema es “una instancia de deliberación, concertación, coordinación y evaluación entre el Instituto Nacional de las Mujeres, los ministerios, las instituciones descentralizadas del Estado y las organizaciones relacionadas con la materia” (Artículo 1, Ley 8688).

La Ley de Sistema Nacional le confiere la facultad de Secretaría Técnica al Instituto Nacional de las Mujeres[1].  Esta labor implica la conducción técnica y política.

En el marco del Sistema Nacional se establecen las coordinaciones requeridas para la ejecución de las acciones que permitan el cumplimiento de los compromisos del Estado costarricense emanados de la Convención de Belem do Pará y otras convenciones relacionadas con la atención y prevención de la violencia contra las mujeres en sus diversas manifestaciones.

Sus objetivos, funciones e instancias están reguladas en la Ley N° 8688 de Creación del Sistema Nacional para la Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Intrafamiliar.

Las instituciones que conforman el Sistema Nacional, están enlistadas en el artículo 4 de la Ley de Creación del Sistema:

  • El Ministerio de Educación Pública
  • El Ministerio de Justicia y Paz
  • El Ministerio de Salud Pública
  • El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes
  • El Ministerio de Seguridad Pública
  • El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
  • El Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos
  • El Ministerio de Planificación y Política Económica
  • La Caja Costarricense de Seguro Social
  • El Instituto Mixto de Ayuda Social
  • El Instituto Nacional de Aprendizaje
  • El Patronato Nacional de la Infancia
  • El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
  • El Consejo Nacional de la  Persona con Discapacidad
  • El Consejo de la Persona Joven
  • La Universidad de Costa Rica
  • La Universidad Nacional de Costa Rica
  • El Instituto Tecnológico de Costa Rica
  • El Poder Judicial
  • La Universidad Estatal a Distancia
  • La Defensoría de los Habitantes
  • Las organizaciones privadas no gubernamentales
  • La representación del Consejo Nacional del Sistema y de la Red Nacional de Redes Locales de Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar

El Sistema Nacional funciona en tres niveles de coordinación:

 

Consejo Nacional: 

Instancia política encargada del direccionamiento de la política pública, la aprobación de los planes anuales y rendición de cuentas ante el Consejo de Gobierno y la ciudadanía.  Debe estar conformado por las personas jerarcas o sus representantes designados oficialmente, de las siguientes instituciones:

  • INAMU quien preside
  • Ministerio de Salud
  • Ministerio de Seguridad Pública
  • Ministerio de Educación Pública
  • Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
  • Caja Costarricense de Seguro Social
  • Poder Judicial
  • Patronato Nacional de la Infancia

Esta instancia se reúne 4 veces al año.

 

La Comisión de Seguimiento:

Instancia técnica que discute, analiza, orienta y realiza el seguimiento de las acciones en materia de prevención y atención de la violencia contra las mujeres y de la gestión de la política pública en la materia.  Además da seguimiento a los acuerdos tomados por el Consejo.   Está conformada por una persona presentante de cada institución, designadas oficialmente por la persona jerarca.  Cada persona representante tiene también una persona suplente designada de la misma forma.

El INAMU dirige, planifica, coordina y apoya en la ejecución de las labores y coordina el proceso de rendición de cuentas el cual se realiza una vez al año.   La Comisión de Seguimiento se reúne una vez por mes.  Está organizada en sub-comisiones de trabajo:  femicidios, atención, prevención, evaluación y monitoreo y capacitación.  Estas sub-comisiones también son coordinadas por INAMU.

 

Redes locales de atención y prevención de la violencia contra las mujeres

Instancias operativas en el nivel local.  Están conformadas por las mismas instancias del nivel nacional que tengan representación en las localidades donde ellas operan.  Actualmente funcionan 77 redes en todo el país.  El accionar que se realiza desde las redes locales, permite una mayor proximidad con las necesidades particulares y diferenciadas tanto de la población directamente afectada, como de la población en general en términos de cambios sociales y culturales requeridos para la erradicación de la violencia.  El INAMU a través del Área de Violencia, brinda asistencia técnica y apoyo operativo a estas redes locales. 

 

Red Nacional de Redes

Este constituye un espacio de encuentro e intercambio de experiencias y conocimientos entre las redes locales.  Es convocado por el Area de Violencia del INAMU 1 o 2 veces al año.  Desde esta instancia se designa la  persona que representa a las redes locales en la Comisión Nacional de Seguimiento.

 

¿Qué es el PLANOVI?

logotipo PlaNoVi Costa RicaEl PLANOVI ha sido hasta hoy, la política nacional intersectorial e interinstitucional que ha guiado el accionar en materia de violencia contra las mujeres y la violencia intrafamiliar.

Esta política y su plan de acción definen enfoques, principios y ejes estratégicos de intervención que proporcionan el marco analítico y de acción asumido por cada institución dentro del Sistema Nacional para abordar la violencia contra las mujeres y la violencia intrafamiliar.

El PLANOVI integra tanto la ejecución del Plan de Acción como su evaluación, acompañado de una rendición de cuentas sobre el avance en la respuesta de las instituciones públicas frente a la violencia contra las mujeres.

La versión vigente de esta política es el PLANOVI-MUJER 2010-15, “Plan Nacional de Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres en las relaciones de pareja y familiares como por hostigamiento sexual y violación”.[2]

La revisión de la Política y su Plan de Acción se inició en el año 2016 a fin de actualizar según las nuevas necesidades de la población meta y los diversos escenarios sociales y políticos, y re-definir si fuese necesario, sus diversos sus principios conceptuales, sus ejes de intervención, ámbitos de aplicación y responsabilidades que orienten los procesos en esta materia para el período 2016-2020. 


[1] La Ley contra la Violencia Doméstica (Nº7586, del 10 de abril de 1996), también le otorgó la responsabilidad al INAMU (en el momento de su emisión Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia), de ser el ente rector de las políticas públicas en materia de detección, atención y prevención de la violencia intrafamiliar.

[2] Referirse para más detalles al PLANOVI-Mujer 2010-2015.